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湖北省宜昌市纪委监委针对查处的工程建设领域违纪违法案件开展以案促改,督促围绕案件中暴露出的管理漏洞、监管短板等开展专项治理。图为近日,该市点军区纪委监委干部深入工程建设一线围绕项目推进、资金拨付及使用等督导整改。唐强摄
本期看点
十九届中央纪委向党的二十大的工作报告指出:“深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,以发现问题推动查补漏洞,以查办案件促进整改整治,以典型案例开展警示教育。”湖北省纪检监察机关在以严的基调正风肃纪、严肃查处腐败案件的同时,选准典型案例,分类建立案例素材库,为以案促改提供精准靶向;用好身边案例“活教材”,有针对性地开展警示教育;举一反三,综合运用“三书两报告”,推动开展专项整治,提升系统治理成效。
“这个招呼不能打,不然就违反招生工作纪律了……”近日,湖北省艺术统考前夕,武汉音乐学院教师张某拒绝了朋友的请托。
张某的一个朋友的孩子要参加艺术统考,请托帮忙“打招呼”。虽然自己的拒绝“得罪”了朋友,但张某却十分坦然。“今年8月,校党委针对前期查处的本校教师敖某职务违法案件,开展了‘以案为鉴警钟长鸣’警示教育,制订完善学校招生工作纪律、申报回避、评委‘黑名单’等5项制度。从敖某这位昔日同事身上,我也深受触动,警醒自己必须时刻坚守底线,遵纪守法。”
张某拒绝请托的背后,折射出湖北省各级纪检监察机关推动以案为鉴、以案促改、以案促治所取得的成效。
以案促改是一体推进“三不腐”、提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手和有效载体。如何取得更大治理效能,形成查处一案、教育一片、治理一域的综合效应,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,不断优化政治生态和发展环境?
围绕改什么、怎么改,湖北省纪检监察机关把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,对所查办的重大案件、典型案件进行深入剖析,有针对性地开展警示教育,查找行业治理和基层治理中的薄弱环节、管理漏洞、制度短板,推动系统施治、标本兼治,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
精选典型案例深剖细研分类建立案例素材库
以案为鉴、以案促改、以案促治围绕案件展开,必须坚持靶向思维,精选典型案例,方能更好地发挥案件查办的治本功能。
湖北省纪委监委把筛选典型案例作为开展以案促改工作的基础,不断丰富、完善、拓展以案促改“活教材”。去年11月,该省纪委监委制定《关于深化以案促改推进清廉湖北建设的工作办法》,要求各级纪检监察机关把“党员干部、公职人员特别是‘一把手’严重违纪违法、职务犯罪案件”“‘窝案’‘串案’,或者地区、行业、系统屡查屡发的违纪案件”等五类案件作为典型案件开展以案促改。
武汉生态投资集团近日召开家庭家教家风警示教育座谈会,组织与会人员认真学习了武汉市纪委监委印发的相关违纪违法典型案例专题分析报告。一名代表在座谈交流时说:“有了这些案例分析材料,我们开展以案促改、引导党员干部筑牢家庭防线就有了切口。”
武汉市纪委监委今年全面梳理年以来查处的33起家风不正、家教不严典型案例,下发至各区各单位,并指导督促开展以案促改,提升全市家庭家教家风建设的针对性有效性。
如何筛选好典型案例?湖北省纪委监委坚持早谋划、早部署,在审查调查阶段就全面思考以案促改工作,形成一案一总结工作机制,着力发现典型性案件素材,并按照干部层级、岗位类别、问题种类等,分类建立案例素材库。
根据省纪委监委指导,全省各地纪检监察机关也纷纷建立分类案例素材库。黄冈市纪委监委在指导全市粮食系统开展以案为鉴、以案促改工作,筑牢粮食安全底线时,充分运用了粮食领域腐败案件素材库。而这一素材库,正是该市纪委监委通过对近年来查处的涉粮领域腐败案件的处分决定、剖析材料、忏悔书、案发单位整改情况等资料进行分类梳理,而建立的。
“案例是最好的清醒剂,开展以案促改首先要深挖案件中的警示教育资源、查摆问题原因。我们坚持选准典型案例,以精细深入剖析促精准深度整改。”湖北省纪委监委相关负责人说。
个案深度剖析,类案串并分析。湖北省纪委监委指导全省各级纪检监察机关,注重从筛选的典型案例中深挖案件背后的思想教育、权力运行、监督制约、体制机制等方面问题和漏洞,在“解剖麻雀”中梳理规律性、倾向性问题,为以案促改提供精准靶向。
在孝感,某县公积金管理中心干部邱某腐败案曾引起广泛
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